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      朔州市以改革創新為抓手全力推動不動產登記提速增效
      2019年12月19日 來源:市政府辦信息公開科 分享

        朔州市把推進不動產登記工作作為優化營商環境、增強群眾獲得感和幸福感的重要舉措,積極推進不動產登記一體化改革和信息化建設,實現了服務群眾便利化、管理模式規范化、交易形式市場化、風險控制智能化、登記檔案電子化,各項登記業務辦理水平躋身全國第一方陣。今年以來,全市不動產登記辦件量達到12737件,同比增長217.54%。

        一、整合機構職能,實現“一件事一家管”

        為深化“放管服”改革、深入推進審批服務便民化,實現房地產交易登記一體化,在全省率先提出房產交易職能整合到不動產登記部門,打造出“一件事一家管”的朔州不動產登記模式。在新一輪機構改革中撤銷了市房產管理局,將房地產經營管理、商品房預售管理、商品房預售證核發、房地產交易市場管理等相關職能全部劃歸規劃和自然資源部門。從而進一步理順了機構職責,從源頭上解決了不動產登記交易面積管理不統一、受理資料不統一、審查審核不統一、辦事流程不統一、信息查詢不統一等諸多問題。同時,有效解決了跨宗地開發、房地主體不一致、房地用途不一致、有房證無地證、有地證無房證等問題,實現了房地產項目,從選址規劃、用地出讓、商品房預售、交易簽約、資金監管、產權登記的全流程監管。

        二、提升服務效能,讓“群眾少跑一次”

        (一)實行“互聯網+不動產登記”,加速推進線上線下融合發展。在全省第一家啟動了“智慧不動產”項目——朔州智慧房管平臺,將原先分散在國土、房管、規劃的各個業務軟件平臺捏合為一個整體,統籌考慮、通盤謀劃,走出了一條信息化建設的新路子。該平臺共建成7個子系統,集測繪、交易、不動產登記、物業、住房保障于一體,實現了從業主體、房屋面積、新建商品房、存量房交易的智能化監管,覆蓋了新建商品房的全生命周期和每個環節。對新建樓盤銷售實時聯網監控,有效避免捂盤惜售、哄抬房價、一房多售等違法違規問題發生。加強開發資金使用監管,有效解決了“爛尾樓”、拖欠農民工工資、不按期交工等一系列問題。下一步,該平臺還將上線運行高標準“互聯網+不動產登記”,實現辦事群眾辦理不動產交易、登記的外網申請、內網審核、自助服務的“一條龍”。

        (二)變“串聯審批”為“并聯審批”,實現“一站式服務”。一是壓縮辦事流程。本著“方便、高效、優質”的原則,建立了不動產登記、房產交易、稅務等業務合作和信息共享機制,同時,在各政務服務大廳設置“一窗受理綜合服務窗口”,將不動產登記和交易業務進行優化再造整合,實現“一窗受理、集成辦理”,群眾只排一次隊、只交一套資料,只來大廳一次,即可完成登記發證。為有效克服資料多、環節多的問題,進一步核減了審核、備案、確認、告知等環節,推行一套資料、內部流轉、并聯審批制度,將原來的三審制壓縮至兩審制甚至一審制,撤銷各類循環證明、重復證明24件,實現一般登記24小時辦結,首次登記及首次轉移登記即來即辦、立等可取。二是優化服務方式。配備各類自助設備,實現一張身份證可自助繳費,自助打印住房證明、登記證明、產權證明等證書。設立二維碼,群眾通過掃二維碼即可明確業務辦理所需資料、所經環節、所需時間、所需費用,做到明明白白辦事,清清楚楚繳費。發揮銀行網點多的優勢,將抵押業務延伸至銀行到網點,實現就近辦,多點辦。抽調人員深入社區和企業,開展上門服務,推進批量受理,讓群眾足不出戶,就能拿到不動產登記證書。

        三、聚焦破解難題,確保“一家管管得好”

        (一)積極探索“房證同交”,讓開發企業無煩惱。今年年初啟動了新建商品房“房證同交”改革試點,積極協調有關部門聯動審批,壓縮質量驗收時間,成立工作小組深入企業,發放《不動產登記“房證同交”服務告知函》,要求房地產試點企業在交付新建商品房的同時,向購房者交付不動產權證書。目前已經取得階段性成果,已有3個新建商品房樓盤申報房證同交改革試點,有1個樓盤各類資料齊全,已經進入發證階段。

        (二)加快解決“有房無證”,讓購房群眾無煩惱。針對房地不一致、規劃用地不統一、改變土地用途、超容積率、用地手續不完善等歷史遺留問題導致的“有房無證”情況,實行一事一議制度,分批深入老舊小區現場解決問題。按照“四不發、其余發”原則,即房屋質量和消防不合格的不發、有司法糾紛的不發、房屋權屬不清的不發、納入征收和棚改范圍的不發,切實做到應發盡發。

        (三)完善監管機制,讓相關部門無煩惱。從解決中介亂象出發,省內首家制定出臺《房地產中介機構管理操作規范》,對機構人員、備案監管、合同收費、房源核查等予以明確。從拒絕失信企業出發,先后完善從業主體備案、信用管理、“紅黑”名單等制度,將失信企業拒之門外。從強化房產資金監管出發,制定了《新建商品房預售資金監管辦法》和《存量房交易資金監管辦法》,有效避免資金挪用,切實保證群眾利益。

        

        

        

        

        

        

        

        

        

        

        

        

        

        

        

        

        

        

        

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